服貿協定搞啥鬼,黑箱作業篇(三點五)

問題二點五,締約後的民眾參與問題:沒意義的公聽會?

紀錄:巴別塔(抱怨:為什麼耐斯方狗沒把這段打上來)

結論:雖然政府不召開公聽會都尚屬合法,但本次召開的公聽會中政府方毫無準備,公聽會喪失溝通的效果,因此反而造成了更多疑慮。

Nikolai:「就像之前討論過的,條約簽約後拿回國批准,這段時間要經過國會的審查。同時這段時間也是公開文本內容,給人民發表意見的時候。

Nikolai:「例如經貿協定簽署後,到批准前這段時間就是給各產業仔細檢查條約文本,讓心有疑慮的各方發表意見的溝通機會,對於人民信賴的建立來說是很重要的,所以即使並非民主原則下必然的結果,近代許多國家也都逐漸強調資訊的透明化。在重大爭議事項相關的條約上,公開文本以及說明談判結果,更能減低爭議與衝突。很可惜目前我國不論是貿易法、還是兩岸人民關係條例,都沒有要求政府一定要召開公聽會,遑論是依循聽證程序了。」

(補充:服務貿易協定的公聽會,是依據立法院職權行使法所召開的,也就是由立法機關,而非行政機關召開的公聽會。)

Nikolai:「所以說這次政府不開公聽會是合法的只是並不妥當。在條約談判結束後,文本就沒有機密性的問題了,這時候召開公聽會就有上述開放人民參與的優點。這種公開程序至少應該要有兩個溝通的作用其一是給政府機會說明並化解人民的疑慮;其二則是讓人民有機會反映自己觀點,並且請求政府回答。其實就是溝通的一體兩面。」

Nikolai:「這一次服務貿易協定的問題,在條約談判前跟談判中跟產業有多少溝通我並不清楚。但是事後公聽會做得非常糟糕,這是肯定的。公聽會本來是一個溝通的場合,只有充分的溝通才能建立信任與化解疑慮,同時改進有疑慮的部分。但是政府在這次公聽會中卻顯得草率、毫無準備。官員到現場只是行禮如儀的表示謝謝指教,從未回答問題,也沒有提出有說服力的解釋。

Nikolai:「這種公聽會除了讓人民感覺到政府的漫不經心以及傲慢以外,毫無意義可言。」

耐斯方狗:「台灣的政府官員開公聽會向來都是這副德行的,國內法律或其他行政程序也是這樣。要他們依循聽證程序弄個嚴謹的公開說明,還會聽到不少藉口咧。」

Nikolai:碰到爭議事項在爭議的前端說清楚,遠比後端再來擦屁股要容易得多。這也是為什麼現在民主國家越來越重視這種公開程序,當然就像前面說過的美國是其中最重視的一個例子,他們的公開程序要求非常的仔細。」

Nikolai:「我國政府也該好好重視這點了,光是這一次公聽會開得這麼隨便,就讓整個程序失去意義了,而且不但沒有溝通化解疑慮,還創造了更多疑慮跟不信任。政府對此難辭其咎。」

巴別塔:「結論,雖然政府不召開公聽會都尚屬合法,但本次召開的公聽會中政府方毫無準備,公聽會喪失溝通的效果,因此反而造成了更多疑慮。

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2 Responses to 服貿協定搞啥鬼,黑箱作業篇(三點五)

  1. 引用通告: 服貿協定搞啥鬼:總結篇 « 卡塞爾新聞部

  2. Fungal Nice 說道:

    真抱歉呀好同志,還得麻煩你打出來了。

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